Steeds vaker worden wij geconfronteerd met ondernemers die denken allerlei mogelijkheden te hebben binnen
hun bestemmingsplan, wat achteraf niet
zo blijkt te zijn.
Deze problematiek wordt ingegeven door het feit dat gemeentes
periodiek (bij wet verplicht eens in de tien jaar) de bestemmingsplannen
wijzigen c.q. vernieuwen. Dit komt frequenter voor dan in het verleden waarbij
u als ondernemer alert moet zijn. De overheid gaat er vanuit dat u de zaken
zelf via de gemeentesite of de plaatselijke kranten in de gaten houdt. Men
informeert u niet rechtstreeks als belanghebbende hierover.
De procedure begint met een voorontwerpbestemmingsplan, in
deze procedure inventariseert de gemeente de bestaande situatie. In veel gevallen
baseert men zich op aantallen uit vervallen kampeerexploitatie vergunningen of
de feitelijke situatie. Hierin ontstaan
veel fouten omdat de aantallen en variaties daarin in de loop der jaren vaak
substantieel gewijzigd zijn. Ook worden parkeernormen vaak aangescherpt en
veranderen uitbreidingspotenties.
Juist in de fase van voorontwerpbestemmingsplan is het eenvoudig gemeentes te overtuigen van veelal
verkeerde aannames. Hiervoor moet een zienswijze ingediend
worden, waarna de gemeente bekijkt of men deze kan en wil honoreren. Na
deze fase ontstaat het ontwerpbestemmingsplan gevolgd door het vastgestelde
definitieve bestemmingsplan. In deze twee fases staat beroep open tot aan de Raad van State
wat veelal langlopende procedures zijn. In deze periode, welke soms jaren in
beslag neemt, komt u als ondernemer in een vacuĆ¼m. De gemeente is dan gehouden om zowel te toetsen aan het vigerende
(bestaande) bestemmingsplan als ook het vastgestelde ontwerpbestemmingsplan.
Zowel in het waarderingsvraagstuk van uw onderneming voor bijvoorbeeld een financieringsaanvraag,
als bij eventuele verkoop heeft deze onzekerheid consequenties. Een koper van
uw bedrijf zal volledige zekerheid willen hebben over de mogelijkheden op uw
bedrijf ingegeven door het bestemmingsplan en de daarmee gepaard gaande
vergunningen.
In de fase na het
voorontwerpbestemmingsplan en het vaststellen van het
ontwerpbestemmingsplan kunt u deze zekerheid niet meer bieden en afhankelijk
van de voortgang van de procedure en de hiaten in het bestemmingsplan kan dit
verstrekkende gevolgen hebben. Wij hebben al meermalen meegemaakt dat dit
aanleiding is voor de koper om af te haken. Ook banken willen maximale
zekerheid aan de gebruiksfunctie van hun
onderpand en kunnen hieraan ook hun voorwaarden verbinden.
Het is dus zaak dat u als ondernemer een proactieve houding
hierin aanneemt. Wij adviseren u de gemeente te raadplegen of u bestemmingsplan
tegen de houdbaarheidsdatum van 10 jaar aanloopt. En de datum van 10 jaar te
agenderen om dan met regelmaat contact
te hebben met de gemeente over de status van nieuwe bestemmingsplannen. Het is
belangrijk in de voorontwerpfase goed contact te hebben met de uitvoerende
ambtenaar en of gedetacheerde zodat de inventarisatie van uw bedrijf op de
juiste wijze gebeurt.